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中央定調,下半年經濟工作怎麼幹?

2019-08-13 09:02
來源:半月談網

深化體制機制改革,增添經濟發展活力和動力。圖為工人在重慶鵝公岩軌道專用橋施工現場作業-王全超-攝

“上半年經濟運行延續了總體平穩、穩中有進的發展态勢。”7月30日召開的中央政治局會議在肯定成績的同時,也指出當前我國經濟發展面臨新的風險挑戰,國内經濟下行壓力加大。怎麼辦?此次會議進行了部署。

做好“六穩”,保持戰略定力

會議要求,有效應對經貿摩擦,全面做好“六穩”工作。針對當前外部環境的不确定性對經濟穩定運行的影響,中央繼續強調以穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期等務實舉措積極應對。

“中央對于當前形勢的判斷慎重理性,高度重視未來的不确定性,有準備有預案,強調抓住主要矛盾,辦好自己的事。”中國國際經濟交流中心學術委員會委員、中原銀行首席經濟學家王軍說。

面對國内經濟下行壓力加大,中央對下半年經濟工作繼續強調五個“堅持”、兩個“統籌”,在具體工作部署中,并未強調短期刺激政策,而是把結構調整和改革放在更加重要的位置,凸顯戰略定力。

深挖需求潛力,用改革促消費

會議要求,要緊緊圍繞“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針,深化供給側結構性改革,提升産業基礎能力和産業鍊水平。

國務院發展研究中心宏觀經濟研究部副研究員李承健認為,在外部環境不确定性增強的背景下,更要重視産業鍊安全,不斷培育産業新動能。

在需求側方面,會議明确,深挖國内需求潛力,拓展擴大最終需求,有效啟動農村市場,多用改革辦法擴大消費。

上半年,制造業投資增速有所回升但總體仍處低位。會議明确,穩定制造業投資,實施城鎮老舊小區改造、城市停車場、城鄉冷鍊物流設施建設等補短闆工程,加快推進信息網絡等新型基礎設施建設。

“這抓住了促進有效投資的突出問題和着力方向。”李承健說,我國有效投資的空間仍然巨大,要在民生需求中尋找短闆和熱點,釋放有效投資的潛力。

宏觀政策方向不變,金融活水更加暢通

會議提出,要實施好積極的财政政策和穩健的貨币政策。财政政策要加力提效,繼續落實落細減稅降費政策。貨币政策要松緊适度,保持流動性合理充裕。

中國社科院财經戰略研究院副院長楊志勇認為,減稅降費是積極的财政政策的最主要内容,會議提出繼續落實落細減稅降費政策,抓住了“牛鼻子”。

針對當前資金傳導到實體經濟的渠道不夠暢通、金融供給和需求之間存在結構性矛盾的問題,會議提出,推進金融供給側結構性改革,引導金融機構增加對制造業、民營企業的中長期融資。

深化體制改革,加大開放力度

會議要求,深化體制機制改革,增添經濟發展活力和動力,加快重大戰略實施步伐,提升城市群功能。

中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生說,當前實施的京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設等區域協調發展戰略,已進入深入實施和加快推進階段,提升城市群功能是重中之重。

二十國集團大阪峰會期間,中國宣布了若幹擴大開放重大舉措。6月30日,中國出台新版外商投資準入負面清單和2019年版鼓勵外商投資産業目錄,擴大鼓勵外商投資的行業和領域。

會議提出加大對外開放,加緊落實一系列重大開放舉措。這預示着下一步開放的力度将更大,開放的速度将更快。

堅持“房住不炒”,不搞短期刺激

當前房地産市場運行總體平穩,但也要看到,近期局部地區出現樓市過熱,部分熱點城市為防止房地産價格漲幅過大,上調房貸利率,購房政策、土地政策也進一步從緊。

這次會議再次強調,堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,落實房地産長效管理機制,不将房地産作為短期刺激經濟的手段。 房地産市場調控信号堅定、明确。

國家金融與發展實驗室副主任曾剛表示,要進一步強化對房地産的金融調控,落實好一城一策、因城施策、城市政府主體責任的房地産長效機制,堅決防範風險。

責任編輯:常磊

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